PROYECTOS DE LEY CON ESTADO PARLAMENTARIO

Expediente S-2807/04: PROYECTO DE LEY del senador JORGE M. CAPITANICH,
presentado el 6 de setiembre de 2004

PROYECTO DE LEY DE MODIFICACION DEL ART. 26 DE LA LEY 25.326.

ARTICULO 1º .- Modificase el artículo 26, inciso 3 el que quedará redactado de la siguiente manera: "ARTICULO 26º, 3): El responsable o usuario del banco de datos comunicará fehacientemente al titular de los datos, las informaciones, evaluaciones o apreciaciones que sobre el mismo hayan sido comunicadas y el nombre y domicilio del cesionario en el supuesto de tratarse de datos obtenidos por cesión. La comunicación deberá efectuarse en forma previa a su incorporación en la base de datos y deberá contener, además de las precisiones indicadas en el párrafo precedente, la copia textual de las normas establecidas en el Capítulo III - Derechos de los titulares de datos de la Ley 25.326 , y domicilio, teléfono, dirección de correo electrónico y todo otro medio apto de contacto para acceder a los organismos u oficinas pertinentes, destinadas a recepcionar en forma gratuita las presentaciones, consultas y/o reclamos."

ART. 2°: Cuando se verifique el incumplimiento de la información a publicar, por parte de los sujetos mencionados en el artículo 1º de la presente, el organismo de control creado por la ley 25.326 dispondrá la aplicación de las sanciones administrativas previstas en el artículo 31 de dicha ley.

ART. 3º: Los responsables de bases de datos de prestación de servicios de riesgo crediticio, deberán eliminar de sus registros la información sobre incumplimientos de las personas físicas y jurídicas que hubieren incurrido en mora en sus obligaciones entre el 1 de enero de 2001 y el 31 de diciembre de 2002 siempre que se den algunas de las siguientes condiciones: a) Se hubiere cancelado totalmente la obligación con anterioridad a los 30 días posteriores a la publicación de la presente ley. b) Se hubiere suscripto un plan de pagos y/o acuerdo de refinanciación con anterioridad a los 30 días posteriores a la publicación de la presente ley, y se haya cumplido o se cumpla con el pago del 30% del capital adeudado.

ART. 4º: La eliminación deberá ser efectuada por los responsables de la base de datos dentro de los 5 días de solicitada la misma por el deudor o por el acreedor, quienes deberán acompañar la documentación que acredita la respectiva cancelación. También será dispuesta de oficio por el responsable, si la misma consta en el registro.

ART. 5º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

La Ley 25.326 de protección de datos personales (Habeas Data), establece, en su capítulo III, los derechos de los titulares de datos: específicamente el derecho de acceso a la información en forma gratuita y de rectificación, actualización o supresión de datos personales inexactos o incompletos que obren en registros públicos o privados (artículos 13 a 19 de la ley).

Sin embargo, es poco frecuente que el ciudadano común tenga pleno conocimiento de las normas que, como la que nos ocupa, están dirigidas a resguardar su derecho a la protección de la identidad, a la privacidad, la dignidad y el buen nombre.

Aún en el caso de tener pleno conocimiento de sus derechos, suele suceder que los titulares de los datos se enteran de su incorporación a una base de datos cuando ello les ocasiona un perjuicio inmediato.

Cabe destacar, que la prestación de servicios de información crediticia no requiere del previo consentimiento del titular de los datos a los efectos de su cesión, ni la ulterior comunicación de ésta y la comunicación de las informaciones, evaluación y apreciaciones sobre el titular de datos es sólo obligatoria a solicitud de éste.

El proyecto de ley que se propicia propone, contemplando el marco legal descripto, modificar la actual redacción del artículo 26 referido a la prestación de servicios de información crediticia, específicamente, el inciso 3), estableciendo la obligatoriedad del responsable o usuario del banco de datos de comunicar fehacientemente al titular de los datos las informaciones, evaluaciones o apreciaciones que sobre el mismo hayan sido comunicadas, el nombre y domicilio del cesionario en el supuesto de tratarse de datos obtenidos por cesión, la copia textual de las normas establecidas en el Capítulo III - Derechos de los titulares de datos de la Ley 25.326 y el domicilio, teléfono, dirección de correo electrónico y todo otro medio apto de contacto para acceder a los organismos u oficinas pertinentes, destinadas a recepcionar en forma gratuita las presentaciones, consultas y/o reclamos.

Por otro lado, el presente proyecto contempla la situación generada durante los años 2001-2002 por la liquidez del mercado de crédito que colisionó con la situación de insolvencia o falta de credibilidad, a menudo transitoria y propia del estado de crisis económico financiera que afectó al país y ajena a las cualidades propias y habituales del potencial cliente tomador. Esta situación derivó en la inmediata frustración de la operación ocasionándole un perjuicio a las partes y en especial de las personas afectadas por esta situación transitoria.

En este sentido, se propone establecer lo obligatoriedad para los responsables de bases de datos de prestación de servicios de riesgo crediticio de eliminar de sus registros la información sobre incumplimientos de las personas físicas y jurídicas que hubieren incurrido en mora en sus obligaciones entre el 1 de enero de 2001 y el 31 de diciembre de 2002 siempre que se den algunas de las siguientes condiciones: c) Se hubiere cancelado totalmente la obligación con anterioridad a los 30 días posteriores a la publicación de la presente ley. d) Se hubiere suscripto un plan de pagos y/o acuerdo de refinanciación con anterioridad a los 30 días posteriores a la publicación de la presente ley, y se haya cumplido o se cumpla con el pago del 30% del capital adeudado. Dada la importancia de resguardar el derecho a la información de los titulares de datos y de rectificación, actualización o supresión de información inexacta o errónea seguramente este Honorable Cuerpo convendrá en la necesidad de su pronta consideración.